说起这个善后大借款，还得从辛亥年说起，当时清zhèng fǔ就和英法德等国接触，商讨着借款用以镇压革命，但是自从袁世凯复出后形势变化的太快，清zhèng fǔ很快就频临倒台了，于此各国的借款计划也就暂停了下来，后续袁世凯掌控了北方zhèng fǔ才重启这次借款谈判。
虽然前后历尽了两个zhèng fǔ，但是这批借款的目的和用途都是没有变化的，那就是帮助袁世凯武力统一中国。
虽然表面上来说是善后大借款，到时候款项是用于战后重建等工作，但是实际上不管是袁世凯还是北洋其他人都指望着这批钱当军费呢，而英国为首的列强对此也是清楚的。袁世凯要怎么用这笔钱列强懒得管，关键的是袁世凯准备为这笔巨款能付出多大的代价。
列强要的东西很简单，除了钱还是钱！在双方谈判条款中，有些是极度苛刻的，比如说利息极高，换算了84折交付的话利息高达六厘，分成大约五十年偿付，为了借这两千五百万英镑，中国最后要偿还的借款会高达六千七百多万英镑。除此之外，借款必须先垫付庚子借款等部分外债的本息，而这些款项就超过了借款的半数之多。假如真的谈成了，到时候袁世凯能拿到手的不会超过一千万英镑，折算银元的话大概就是一亿左右，而且这批钱还不是一次xìng能拿，得分成多批给。
除了这些能见到的巨大利润外，银行团要能借此控制中国的海关税、盐政、以及指定的四省赋税、即河南，山东，直隶，江苏。并且要求中国不得向银行团之外自行借款。
不管借款的条件有多么苛刻，其实袁世凯都没有什么选择。他现在需要钱，而且是很多钱的，他需要大量的资金充当军费，用来维持zhōng yāngzhèng fǔ，而当中国南方省份都被南方党人控制的情况下，袁世凯唯一的渠道只能是借款。
当然了，现在四国银行团把袁世凯当成冤大头，他袁世凯也是知道的，虽然不满唐绍仪在借款一事上的强硬态度，但是四国银行团真正找上门来逼他签字袁世凯也是得想想办法，刚巧rì本正想着办法和袁世凯接洽，这一来二往就勾搭上了。
朱尔典见rì本勾搭上了袁世凯，似乎有着绕过四国银行团的打算后，一方面继续给袁世凯施加压力，另外一方面也是jǐng告rì本别轻举妄动的同时拉拢rì本加入银行团。
rì本对中国的政策依旧是老一套，那就是南方扶持陈敬云给袁世凯制造压力，同时和袁世凯接触，以此为要挟想要获取更多，当陈敬云的国民军进军浙北地区的时候，rì本人不失时机的找到了袁世凯，表示可以提供贷款，要求很简单，那就是满洲。
袁世凯虽然为了借四国银行团的钱不惜把盐政之类的都拿出来了，但是割让满洲这种事还是看的清楚的，二话不说就给拒绝了，说起来袁世凯在大是大非面前比孙文还是要强一点点，孙文可是有过满蒙卖给rì本的打算，只是刚透出口风就被国人骂了个狗血淋头而已，而袁世凯知道财政之类的让外国人监管也无妨，但是割让领土这种事要是弄出来就是千古骂名了，那些激进的南方党人非得挖他祖坟不可。
rì本人被袁世凯拒绝了后，恼怒之余也就直接加入了四国银行团，随后俄国也加入了进来，于是乎这四国银行团就变成了六国银行团，当这两国加入进来后，借款的条件变的更苛刻起来。
以至于熊希龄这个大名士也是不敢继续谈了，生怕因为借款一事让广大国人指着他脊梁骨骂，于是乎这人也干脆，六月末的时候直接辞职了。
熊希龄这个财政总长的辞职让袁世凯深受打击，为了借款一事，不但唐绍仪给他弄麻烦，南方的那些党人骂他如何卖国辱权，现今连财政总长的熊希龄都辞职了，眼见着为了这借款就得把内阁弄散了他不得重新放缓了脚步，重新派人去谈，总之要求监管财政这事是无论如何也不能答应了。
如此一来，袁世凯做梦都想着的善后大借款还得继续拖下去。
袁世凯弄这善后大借款的时候，不但他北洋有诸多反对的力量，而且南方各省也多有反对，第一点就是因为善后大借款包含了盐政，而且是主要靠盐政来还款。可是现在各省中除了zhōng yāng掌控的北方数省外，其他省份的盐政基本都是被各军阀掌控着，都被视为命`根子呢。比如福建一省的盐政就已经被陈敬云给抵押了出去，甚至连福建的关余都给抵押了出去，现在zhōng yāngzhèng fǔ要统一盐政，然后用作抵押的话肯定是会引起各大军阀的反对。
别人不知道，但是袁世凯要是派人来接受闽浙两省的盐政，他陈敬云就坚决不允许的，甚至能为此不惜一战，两省盐政相加近千万的年收入，岂可放手与人。
“司令放心，北边到时候就算派人来了，到时候我们也能彻底架空来人！”掌控闽浙两省财政的安华林比一个月前更加发福了，加上他人又不高，有了圆溜溜的大肚子后看起来就跟矮冬瓜一样。
陈敬云道：“唉，看情况吧，如果能谈就谈！”
陈敬云知道现在并不是和北洋开战的好时机，北洋缺钱，他国民军同样缺钱。眼见着国民军第五师以及第六师的扩编就已经是好几百万撒下去了，然后其他零零碎碎的各项花销众多，手里头还必须捏着一部分款项留作不备之需，所以几个月前陈敬云手里还有不少余款，但是现在却已经是开始紧急紧张了。
“浙江那边的财政整顿的如何了？”陈敬云问着。
安华林道：“筹饷处集中力量对这浙江财政进行了整顿，在当地驻军的配合下见效很快，加上有了之前福建的经验，一个月的时间已经能够初步梳理出来了。”
“哦！那情况如何？”陈敬云问着：“那边什么时候才能上缴财政？”
“这个还需要一段时间！”安华林道：“我们整顿浙江财政的过程中，发现上半年浙江当地个地方zhèng fǔ收取了大量税收，而这些钱大多是用来供养朱瑞的第二师，剩下的部分也是查不到源头，基本上我们接受的时候就没有什么财政留存。连浙江军zhèng fǔ开展工作的前期费用都还是福建这边垫支的，所以一时间怕是！
陈敬云略微皱眉：“还有多久？”
安华林道：“按照目前的进度，两个月后浙江军zhèng fǔ应该能够开始上缴一部分了！”
“这事你要抓紧办，浙江那边的情况比福建好很多，以后要养军的话就得靠它了！”陈敬云说罢后站了起来：“时间也不早了，两天你再把近期的财政报告整理一份送上来！”
安华林道：“好！”
晚上陈敬云陪着林韵和罗漓以另外几个丫头玩牌，玩着玩着陈敬云兴起了想要来一场一龙二凤的荒唐事，可是林韵面子薄，还不等陈敬云开始呢就是飞奔而逃了，只剩下脱光了的陈敬云拦住了罗漓一起嬉戏。
次rì，陈敬云正在办公之际，于世峰却是匆匆走了进来！
见他来的匆忙，陈敬云问道：“什么事？”
于世峰走的虽然急，但是脸上却是露出喜sè：“司令，běi jīng来电！”
“哦，什么电报，看你给欢喜的！”陈敬云一边说着一边接过了于世峰手中的电文。
于世峰道：“司令您自己看！”
陈敬云展开电文一看，电文略长前面说的是废话之类的陈敬云直接跳过，然后才看起了后面的实际内容来。
这是一份任命电文，说任命陈敬云为福建都督呢。
“这怎么回事，又是一次任命？”陈敬云有点纳闷，他这个福建都督虽然一开始是自封的，但是后来南京临时zhèng fǔ也承认了的，后来的běi jīngzhèng fǔ显然也是承认的，怎么这会来一个正式任命啊。
“不但是司令你，各省都督其他都督都统一被重新任命了，而且都是袁世凯亲自下发的任命状！”于世峰说着的时候陈敬云却是一下子就听出了问题：“袁世凯亲自下令的任命状？绕过了内阁？”
于世峰点了点头。
陈敬云这算是明白了，看来是袁世受够了内阁，而为了什么合法xìng之类的东西就把各省都督重新任命了一次，算是对直隶都督事件的补充。
于世峰这个时候又是拿出了两份电文后道：“陆军部那边昨天正是决定了军衔条例，然后给各省将领也颁发了军衔！”
“哦，授衔？”这军衔陈敬云还有点希望，因为他现在的军衔还是南京临时zhèng fǔ封的左将军呢，也就是中将，因为军衔有些低了一直不太方便，他早就想自己给自己升军衔了，不过因为影响而没有敢做而已。
毕竟自己给自己封头衔这种事还是比较丢人的，能不做还是不做的好。
本章结束