按照陂头会议的决定，2月15日，又召开赣南工作会议，以解决赣南的问题。参加会议的有前委**、熊寿祺、宋裕和、黄公略，省委巡视员张怀万，赣西南特委常委全体，赣南各县区负责人30余人。会议主要内容，有政治报告及讨论政权、土地、武装、组织、行动等问题，批评了赣南党组织前段比较右倾的错误，同意陂头“二七会议”的全部决定。
按照军事部署，**、朱德率红四军主力冒着大雪由广昌进至吉安中鹄区施家边，准备向吉水动进攻。蒋介石得悉红军集中在吉安、泰和附近的赣江两岸，急令驻吉安第五十师第一四八旅加强防御，并从湖北调独立第十五旅唐云山部到江西，令第十八师第五十四旅主力和第五十二旅一部在乐安、宜黄地区集中，第十二师金汉鼎部集中宁都地区，伺机对红军动进攻。独立第十五旅经南昌、樟树镇，于2月20日到达吉水县城和乌江镇之线。根据这一况，前委经过研究，认为不宜在吉水地区对敌军大部队作战，因为这个地区是地主武装会道门红枪会活动的区域，红军得不到群众的帮助。前委果断地放弃原定计划，立即率部向富田退却，准备“诱敌深入到赤色区域”，尔后消灭之。敌独立第十五旅唐云山部现红四军后撤，随即兵分3路，向红军逼近至富滩。面对这个况，前委决定乘该旅兵力分散，态势孤立之机，集中兵力各个歼灭该敌，24日，红四军在红六军第二纵队的配合下，以一部兵力迂回敌人侧后，牵制右路、中路之敌，集中主力猛攻进至水南之左路敌军，经半小时激战，歼其大部。次日拂晓，红军以一部兵力插入敌后，主力猛攻右路、中路之敌，经一天激战，歼其大部，残敌逃往吉安。水南、值夏、富滩之战，歼敌独立第十五旅大部，俘敌1600余人，缴获十多挺重机枪，七八门迫击炮。这一胜利，促进了赣西南革命形势的展。
在水南休整10多天后，3月10日，红四军开到东固。此时一是深知兴国、于都一带没有敌兵；二是于都北乡群众要打马安石土圩子之靖卫团。红军应群众要求去展于都工作。同时想在于都一带解决给养，观察敌之变化，遂移师至兴国。到兴国后探知敌金汉鼎部全部入闽，与刘和鼎夹击卢兴邦以争夺福州，赣州空虚，即决定攻打赣州。3月中旬，红军一部进至赣州城郊，方知金汉鼎部第十七团由万安回赣还未开走，闭门固守，红军不能入城。3月16日，红军从东、南、西三面猛力攻城。赣州城高墙厚，素有“铁赣州”之称，红军又无重火器，因此数日不克。
**在赣州关山坪视察了红军围攻赣州城的战势，指示停止攻城。并在赣州市郊楼梯岭主持召开前委和红四军军委会议。会上，**认为，红军应撤围赣州，同时认为北进再打吉安无把握，南下去广东北江，对于夺取江西亦无意义。他主张，红军应乘此金汉鼎部入闽和蒋冯阎酝酿战争不能分兵到江西之机，打通闽粤赣三省边界的联系，把这一广大地区完全赤化，作为红军前进展的根基，从而进一步夺取江西全省政权。在这个目标下，会议根据**的提议，决定红四、五、六军在赣南、闽西地区实行大规模的分兵动群众的工作路线，时间以3个月为期。3月底，红四军攻克大余县城。**在大余城省立第十四中学召开南康、信丰、南雄等县党的领导人会议。接着，**又在大余城吉安会馆召开的南康、南雄、信丰、大余、崇义、上犹6县党的活动分子会议上，对组织政权、建立武装、进行武装斗争，解决农民的根本问题——土地问题等作了指示，号召大家建立赣西南革命根据地。4月1日，**率领红四军主力越过大庾岭，胜利进占南雄县城。4月9日，**又出攻打信丰城的命令。红四军第一纵队攻打南门；第二纵队攻打北门；第四纵队攻打西门，经过两个多小时的鏖战，消灭负隅顽抗的地主武装三四百人，活捉国民党县长吴兆丰。半个月后，红四军又经会昌筠门岭开入寻乌城，开展革命工作。
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