1940年10月19日，蒋介石指使何应钦、白崇禧以国民政府军事委员会正副参谋长的名义，向八路军朱德总司令、彭德怀副总司令和新四军叶挺军长出“皓电”，诬蔑八路军、新四军在敌后坚持游击战争是“自由行动”、“自由扩充”、“破坏行政系统”、“吞并友军”，并将“中央提示案”以最后决定的形式提出：限令大江南北坚持抗日的八路军、新四军“于电到一个月内”全部开赴旧黄河以北，集中到冀察两省和鲁冀晋一隅，受阎锡山指挥，不得越境和武装民众。并要求将50万八路军、新四军合并缩编为10万人。与此同时，国民党又作了围歼新四军的部署。早在9月25日，蒋介石致电叶挺，命令新四军：“在江北之部队速调江南执行作战任务”。同一天，蒋介石又令第三战区司令长官顾祝同：如江北新四军不“遵令南移”，即“以违抗命令，破坏抗战论罪”。国民政府军事委员会军令部向顾祝同出扫荡长江南北新四军的命令。据此，第三战区制定了防堵皖南新四军北移计划。蒋介石批准了这一部署与计划，并下达各部队遵照执行。面对国民党顽固派准备动新的****的严重局面，**和**中央迅速研究作出对策。11月1日，**在关于目前时局的指示中就明确指出：蒋介石“用武力驱逐新四军八路军到老黄河以北而严密封锁之，这一计划是下了决心的，故我们有考虑应付办法之必要”。11月7日，**中央出《关于反对投降，挽救时局的指示》，《指示》明确指出：时局危机极端严重，全党必须动员起来，反对投降分裂，挽救时局危机，全党中心任务是反对投降与内战，我们过去对顽固派斗争的火力，现在主要的要转移到亲日派与内战挑拨者身上，以此为中心而痛击之；亲日派从拥护蒋之**政策着手，极力助蒋**，目前蒋还站在投降、加入英美集团或继续独立战争的交叉点上，还要争取他，以期延长抗日的时间，哪怕是最短的时间也好；加强反投降、反内战工作和统战工作，在抗日根据地，必须坚持长期的独立自主与自力更生的抗日战争，同时必须准备应付任何严重的**战争；在白区，要有秩序地隐蔽起来，严防突然事变的袭击。**连续出指示，指示各地加紧粉碎蒋介石严重挑衅的准备；指示周恩来、李克农、项英等加强反对投降宣传，迅速动员各方面的舆论，呼吁停止内战。并要求：尤要向粤桂军队说明**和投降是一回事，要他们不要上蒋介石的当；指示南方局作紧急布置，立即准备对付黑暗局面，要求博古、凯丰即回延安，全党应完全有秩序的退却下来：指示周恩来利用时机，向国民党各方奔走呼号，痛切陈词，告知他们“剿共”则亡党亡国，投降则必使中国四分五裂，必使蒋崩溃。
本章结束