1951年1月，经多方工作，**喇嘛同意进行谈判。1951年4月29日，在都北京正式开始和平解放西藏的谈判。经过6轮谈判，双方达成《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。5月23日，在中南海勤政殿举行隆重的签字仪式。第二天，**在“和平解放西藏协议”签订庆祝会上的致词中指示：“几百年来，中国各民族之间是不团结的，特别是汉民族与西藏民族之间是不团结的，西藏民族内部也不团结。这是反动的清朝政府和蒋介石政府统治的结果，也是帝国主义挑拨离间的结果。现在，**喇嘛所领导的力量与班禅额尔德尼所领导的力量与中央人民政府之间都团结起来了。这种团结是兄弟般的团结，不是一方面压迫另一方面。这种团结是各方面共同努力的结果。今后，在这一团结基础上，我们各民族之间，将在各方面，将在政治、经济、文化等一切方面，得到展和进步。”［6］
根据《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，中国人民解放军于1951年7月，分多路向拉萨进，先遣部队于9月9日到达拉萨。10月26日，主力部队抵达拉萨。随后，中国人民解放军进驻黑河、日喀则、江孜、隆子、亚东等重要边镇和边防要地，将五星红旗插遍我国的青藏高原。
至此，除台湾、澎湖、金门、马祖等岛屿，以及香港、澳门外，伟大祖国的领土已经全部解放，彻底结束了一百多年来中华版图实际上的分崩离析状态。
随着人民解放战争的胜利结束，**逐渐把军队建设的重点转向国防建设。他为组建新的军兵种进行筹划，提出：为了巩固国防、消灭残敌、打击敢于来犯之敌，我们一定要建立强大的海军和空军。在他的直接领导下，先后组建起海军、空军、装甲兵等新军、兵种，实现了人民解放军由单一的陆军向多兵种的合成军的转化。鉴于战争已经基本结束的新形势，**适时地抓了大规模的部队参加生产的工作，指出：人民解放军不仅是一支国防军，而且是一支生产军，协同全国人民克服长期战争遗留下来的困难，加速新民主主义的经济建设。并具体筹划了人民解放军大幅度削减兵额，转入地方进行生产建设等事宜。**十分重视人民解放军的文化建设。他亲自提议或批准设立了一大批军事院校。1950年8月1日，他以军委主席的名义布《关于在军队中实施文化教育的指示》，指出：“为了要完成伟大的新任务，就必须提高全体指挥员战斗员的文化科学与技术水平，并从军队中培养大批的工农出身的知识分子。因此，中央决定，全军除执行规定的作战任务和生产任务外，必须在今后一个相当时期内着重学习文化，以提高文化为要任务，使军队形成为一个巨大的学校，组织广大指挥员和战斗员，尤其是文化水平低的干部参加文化学习。”他还就文化学习和时间安排、学习形式、应达到的标准等具体问题做了细致的规定。在**的直接领导下，人民解放军在取得国内革命战争的胜利之后，逐步地向正规化、现代化展。
在三大运动中
建国初，**面临的一项重要工作，就是领导全国人民彻底完成民主革命的遗留任务。这主要是土地改革、镇压反革命和抗美援朝三大运动。
土地改革的目的是要推翻整个地主阶级，消灭封建剥削的土地所有制，解放农村生产力，为国家工业化开辟道路。这是中国新民主主义革命的基本任务。新中国成立时，已有1。45亿多农业人口的老解放区在人民解放战争的进程中实行了土地改革，但还有2。64亿多农业人口的广大新解放区尚需进行土地改革，新中国成立后，党中央和**就开始有准备、有步骤、有秩序地领导新解放区的广大农民开展了轰轰烈烈的土地改革运动。
本章结束