1962年1月3日，**在与日本客人安井郁的谈话中指出：中间地带国家的性质也各不相同；英、法、比、荷这些国家有殖民地；有些国家被剥夺了殖民地但仍有强大的垄断资本，如西德、日本；有些是取得了真正独立国家，如几内亚、阿联、马里、加纳，还有一些取得了名义上的独立，实际上仍是附属国家的国家，如法属非洲和英属非洲的一些国家，拉丁美洲许多国家名义上独立，实际上是美国的附属国。
从1963年起，**又进一步把这四类国家概括成两个“中间地带”。1964年7月10日，他在会见佐佐木更三等日本社会党人士的谈话中就明确指出：整个亚洲、非洲、拉丁美洲的人民都反对美帝国主义。欧洲、北美、大洋洲也有许多人反对帝国主义。帝国主义者也反对帝国主义。戴高乐反对美国就是证明。我们现在提出这么一个看法，就是有两个中间地带。亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带。欧洲、北美、大洋洲是第二个中间地带。日本的垄断资本主义也属于第二个中间地带。基于上述认识，从60年代初开始**放弃了在外交上的“一边倒”政策，转而实行既反帝又“反修”的战略方针。一方面，反对美帝国主义的战争政策和侵略政策，努力倡导建立广泛的反帝统一战线，支持世界各国人民反对帝国主义、殖民主义的正义斗争，特别是全力支持越南人民抗美救国战争。另一方面，揭露和抵制苏联的霸权主义，捍卫国家独立、主权与领土完整，抗击苏联的武装入侵。与此同时，**非常重视加强和展同亚非拉各国的关系，全力支持亚非拉各国人民革命斗争和民族解放斗争。除全力支持印度支那三国人民抗美救国斗争之外，从1963年到1966年间，**还派**和周恩来先后访问了近30个亚非国家，提出展中国同非洲和阿拉伯国家相互关系的五项原则，不仅展了中国同这些国家的友谊，而且从政治上和经济上给予这些国家以大力支持。从1960年的5月起，**接见亚非拉各洲来访的朋友和各种组织的代表十分频繁，多次表重要讲话。他曾对来访的朋友们指出：“我们共同的敌人是美帝国主义，我们大家都站在了一条战线上，大家需要互相团结互相支持”。“全世界人民包括美国人民都是我们的朋友。”［3］他还表示中国人民对“整个亚洲、非洲、拉丁美洲人民目前所进行的民族民主运动的坚决支持”；“对于非洲人民反对帝国主义、殖民主义的英勇斗争，表示完全同和完全支持”。除此之外，**还专门表《关于支持美国黑人反对美帝国主义种族歧视的正义斗争的声明》（1963年8月8日）、《关于反对美国——吴庭艳集团侵略和屠杀越南南方人民的声明》（1963年8月29日）、《关于支持刚果（利）人民反对美国侵略的声明》（1964年11月28日）和《关于支持多米尼加人民反对美国武装侵略的声明》（1965年5月12日）。可以说，支持亚非拉的民族解放运动是**在这个时期对外政策的一个主要内容，他把支持亚非拉的民族解放运动当成反对霸权主义的最主要行动。正由于此，中国也得到了这些国家的大力支持和拥护。
除去支持亚、非、拉人民的正义斗争，加强同“第一中间地带”国家的团结合作外，**和中国政府，还加强了同“第二中间地带”国家的联系和合作。**当时有一个重要思想，即“第二中间地带”国家，可以作为我们间接的同盟军。在这一思想指导下，1964年1月，中国和法国排除障碍，正式宣布建立外交关系，这是西方大国中第一个同中国建立正式外交关系的国家。在这之后，中国又先后同意大利和奥地利达成了互设贸易机构的协议。
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